Uredbom protiv Ustava

Ustavni sud Srbije je polovinom avgusta objavio odluku da je neustavna isplata tzv. kosovskoga dodatka. Kosovski dodatak je novčani iznos koji se isplaćuje iz budžeta Republike Srbije, a znači zapravo duplu plaću zaposlenima u javnom sektoru na Kosovu, a lojalnim Republici Srbiji. Radi se o nastavnicima, medicinskom osoblju, zaposlenima u administraciji lokalnih samouprava, koje u najvećem broju kosovskih opština postoje samo fiktivno, i neutvrđenom broju drugih korisnika.

Teško je, zbog netransparentnosti, kazati koliko Srba na Kosovu prima plaću i kosovski dodatak, ali se računa da je riječ o velikom broju ljudi i da se to mjeri desetinama hiljada korisnika budžeta. Prema nekim podacima, iz budžeta Srbije se na Kosovo troši više od pola milijarde evra godišnje.

Novac koji se izdvaja za opstanak srpske zajednice na Kosovu i tamošnje prisustvo države Srbije, izazivao je često političke probleme i afere. Osnovni su prigovori da novac ne dolazi do onih kojima je najpotrebniji, a da najveću korist od njega izvlače ljudi spremni na mahinacije. Prije dvije godine, Vlada Srbije je obećala istragu o nenamjenskom trošenju budžetskoga novca, ali ona nikada nije ozbiljno pokrenuta. Isplivala bi u javnost tek pokoja informacija iz koje je bilo vidljivo da postoje ljudi koji nemaju mnogo veze sa Kosovom, a izvlače otuda ogromnu imovinsku korist. Tako se ispostavilo da neki profesori Prištinskog univerziteta (onog koji je nastavio raditi i poslije bombardovanja, a nastavu obavlja u Srbiji i sjevernom djelu Kosova), koji na Kosovu provedu tek nekoliko dana u mjesecu, zarade i po sedam-osam hiljada evra mjesečno.

Postojali su podaci o utrošenim državnim sredstvima za infrastrukturu a da radovi nikada nisu bili izvedeni. Bili smo više puta svjedoci međusobnih obračuna funkcionera fiktivnih opština čije je izmješteno sjedište u unutrašnjosti Srbije, oko toga ko je od njih legitiman, odnosno ko će biti plaćen za funkcije koje nikome ne trebaju. Čak je i SPC na Kosovu vodila istragu protiv svojih velikodostojnika i prema objavi Sinoda, penzionisala vladiku Artemija iz razloga nenamjenskog trošenja novca.

Odluka Ustavnog suda izazvala je veliko nezadovoljstvo među onima koje direktno dodiruje, a to je najpovlašćeniji sloj među kosovskim Srbima. Vlada Srbije nije mnogo čekala da to nezadovoljstvo smiri i ministar za Kosovo Goran Bogdanović ima rješenje.

– Što se tiče odluke da li će biti 50 odsto (kosovski dodatak na plate) ili manje ili više, nastavićemo isplatu. Budžetom Srbije za 2010. predviđeno je izdvajanje za kosovski dodatak i donećemo uredbu da nastavimo tu isplatu – naveo je Bogdanović.

Obećao je po hitnom postupku uredbu kojom će to biti regulisano. Takvo obećanje kod legalista izaziva nevjericu, jer kako je moguće da uredba Vlade ima veću snagu od odluke Ustavnoga suda? No u “kosovskoj politici” Vlade Srbije ništa nije nemoguće, pa ni to da se uredbom anulira odluka Ustavnoga suda.

Dosljednom primjenom odluke Ustavnoga suda, Vlada bi se odrekla netransparentnog upravljanja ogromnom sumom novca, a to je teže od svega. Pa dok mogu, guraće. Ustavno, neustavno, zakonom, uredbom ili kako god. Važno je imati jako opravdanje. A Kosovo je, uz svjetsku ekonomsku krizu, u današnjoj Srbiji opravdanje za sve nevolje.