Gard pod Marjanom

Nedavni prosvjed pet tisuća Splićana, koji su se nakon nekoliko kritičkih novinskih tekstova i poziva upućenog preko Facebooka okupili na Marjanu, prouzročio je u sustavu vladavine splitskog gradonačelnika Željka Keruma neočekivano ozbiljnu pukotinu, toliko duboku da prijeti uzdrmati i koruptivnu spregu lokalnih vlasti, poduzetnika i gradskih planera, uspostavljenu puno prije njega.

Kerum nije prvi gradonačelnik koji je omogućio građevinsko uzurpiranje Park-šume Marjan, kao što ni njegova nevjenčana supruga Fani Horvat nije prva koja se odlučila okoristiti planerskim mutežom kako bi gradila u zaštićenoj zelenoj zoni. No prije nauma ovog para da poviše jedne sjeverne plaže, u marjanskoj šumi izgradi pozamašni ugostiteljski objekt, nikada se gradnji na Marjanu ili nekoj drugoj spornoj gradnji u Splitu nije usprotivilo toliko građana. Nikada prije nije iz Društva arhitekata Splita protestno istupilo sedmero članova, niti je ikada prije Državno odvjetništvo pokrenulo postupak utvrđivanja zakonitosti prodaje nekog privatnog zemljišta.

Ugledni građani

Unatrag posljednja dva desetljeća, vizuru Marjana uljepšali su svojim trudom brojni ugledni građani Splita, u koje bi i Željko Kerum trebao spadati barem po funkciji, ako ni po čemu drugom. Slikar svjetskog glasa Zvonimir Mihanović, vimbldonski pobjednik Goran Ivanišević, košarkaški asevi Toni Kukoč i Dino Rađa, proslavljeni nogometaši Igor Štimac i Aljoša Asanović, ugledni gospodarstvenik Nadan Vidošević, brigadir i invalid Domovinskog rata Vladimir Benac – svi su oni, uz druge istaknute poduzetnike i pojedince, doprinijeli današnjem izgledu Marjana, tko gradnjom velebnih dvora, tko utjecanjem na izmjenu urbanističkih planova, tko primitivnom sječom stabala.

Intervencije u prostor omogućili su im ili im se nisu usprotivili gradonačelnici Nikola Grabić, Ivan Škarić, Slobodan Beroš, Miroslav Buličić, Zvonimir Puljić i Ivan Kuret, stranke HDZ, HSLS, SDP, LS, Lista Velog Mista i druge koje su s njima vladale gradom, te gradski urbanisti i arhitekti koji su krojili prostor i projektirali objekte, a sada je Željko Kerum, koji u jednoj osobi udružuje sve tri potrebne komponente – gradonačelnika,  poduzetnika i glavnog prostornog planera – odlučio to isto omogućiti sam sebi. I tu je konačno puklo.

Kroz 18 mjeseci Kerum je bez jačeg otpora po rodijačkom ključu preuzimao sve gradske institucije i podredio privatnim interesima glavne gradske projekte, ne obazirući se puno na zanovijetanja sa strane. No kada je čuo koliko se ljudi okupilo na Marjanu, ni njemu nije bilo svejedno. Ljudi su ovaj put zauzeli gard, pojavio se otpor.

– Marjanski prosvjed pokazuje da u Splitu ipak postoje ljudi koji se protive takvom načinu upravljanja gradom. Stvar je apatije što se to nije pokazalo na lokalnim izborima, no očigledno je da se biračko tijelo počinje trijezniti. To je izuzetno važno jer govori da Split ipak nije sredina kojom se može tako lako manipulirati, a taj je dojam ostavljao od izbora. Mislim da je ovo Keruma jako zatreslo, a po načinu na koji je komentirao prosvjed čini mi se da je postao svjestan da je prevršio mjeru – kaže splitska sociologinja Inge Tomić Koludrović, profesorica na Filozofskom fakultetu u Zadru.

Ona upozorava da se u demokratski nepismenoj Hrvatskoj nisu prilikom prelaska na kapitalizam razvili mehanizmi građanske i institucionalne kontrole koji bi bili spremni odgovoriti na napade politike i kapitala na javni interes.

Prostorni profiteri

– Bilo je potpuno očekivano da će Kerum sve mehanizme upravljanja gradom staviti u funkciju svog interesa. Sprega politike i poduzetništva u manipuliranju gradskim prostorom prisutna je već 20 godina i ta se moć od izbora do izbora samo seli. Kerumov dolazak na vlast stvari je tek zaoštrio, jer je on poduzetnik većeg kalibra i jer je nekoliko njegovih privatnih projekata vezano uz važne prostore u gradu – kaže Inge Tomić Koludrović.

Činjenica da je Latebra, tvrtka Fani Horvat, platila 1,2 milijuna eura za 5.500 četvornih metara zemljišta na Marjanu godinu dana prije nego što će Kerum postati gradonačelnik, dovoljno govori o tome da su investitori računali na mogućnost gradnje u Park-šumi bez obzira na to tko će obnašati vlast u Splitu. Kerumu je i prethodna gradska vlast, koju je činila HDZ-ova koalicija, ispunila gotovo cijelu listu prostorno-planskih želja, a jednako je bila darežljiva i ranija SDP-ova koalicija. Naravno, pritom je on bio samo jedan od mnogih prostornih profitera s kojima su se gradske vlasti i planeri dogovarali ispod stola.

Sav taj mutež godinama je prolazio, a upravo je Kerum na slučaju Marjan pomogao da se građanima izbistri slika. Ovdje su se odjednom svi akteri našli na istom mjestu – razotkriveni do gola. Kerum je zatečen u ulozi gradonačelnika koji raspisuje koncesiju za plažu uz koju u zaštićenoj zelenoj zoni želi graditi njegova supruga, odnosno on sam. Zatečen je ulozi gradonačelnika koji sam sebi daje odobrenje za provedbu arhitektonskog natječaja za objekt uz tu plažu, a čitav niz vodećih gradskih urbanista i vodećih ljudi Društva arhitekata – predsjednik Jurica Jelavić i članovi predsjedništva Eduard Katačić, Neven Mladinić, Nenad Mikulandra, Srđan Šegvić i Damir Rako – zatečen je u sudjelovanju u tom natječaju, koji predstavlja besprizoran atak na zelenu zonu.

Osim što je potakao građane na revolt, ovaj otvoreni klijentelizam doveo je i do ozbiljnog loma u Društvu arhitekta. Istup časnijeg i mahom mlađeg dijela članova, koji su kolege prozvali da su “degradirali ugled organizacije i izgradili klijentelistički odnos s gradskom upravom”, ne samo da je ukazao na sramotnu ulogu struke, već je pokazao i potrebu daljnjeg raščišćavanja koruptivnih sprega u prostornom planiranju.

Kršenje zakona

Dodatan udarac Kerumu zadao je DORH pokrenuvši postupak sa sumnjom da je prilikom prodaje marjanskog zemljišta Fani Horvat prekršen Zakon o zaštiti prirode, koji pravo prvokupa daje nadležnoj županiji, državi i gradskoj upravi. Taj bi zakon trebao od gradnje štititi čitavo područje Park-šume, no splitske su vlasti uvijek pronalazile način da zaobiđu primjenu njegovih odredbi, pa je čak i GUP iz 2005. građevinski zašao u zaštićeno zeleno područje. Srđan Marinić, tajnik Društva Marjan, tvrdi da je zbog toga i splitski GUP nelegalan, te da je Marjan potrebno što prije zaštititi donošenjem plana višeg reda, odnosno Prostornog plana područja posebnih obilježja, koji nije donijela ni jedna gradska vlast, iako je to bilo propisano još 1988, a ponovno naglašeno 2005.

Županijska skupština, kojom predsjedava Kerumov zet Petroslav Sapunar, donijela je odluku o izradi tog plana prije mjesec dana, no nije htjela usvojiti zahtjev predlagača – Društva Marjan – da se do njegove izrade uspostavi moratorij na gradnju na Marjanu. Jasno je da bi takav moratorij onemogućio investiciju Fani Horvat.

– Plan se godinama smišljeno nije donosio, a njegovo nepostojanje ranije je iskorišteno za devastaciju južnih padina Marjana. Javna ustanova za upravljanje Marjanom, koja je također ucijenjena jer gradonačelnik u svakom trenutku može smijeniti njenog ravnatelja, obavijestila nas je da je još prije nekoliko godina upozoravala grad da je crtanje građevinskih područja unutar Park-šume u GUP-u u suprotnosti sa Zakonom o zaštiti prirode. Sada prikupljamo dokumentaciju kojom ćemo dokazati da GUP nije u skladu sa Zakonom – kaže za “Novosti” Marinić.

On ukazuje na to da je najveći problem što ljudi koji bi trebali biti prva crta obrane prostora – gradonačelnik, urbanisti i arhitekti – aktivno sudjeluju u njegovoj devastaciji.

– Gradska vlast i struka potpuno su zakazali i sve je ostalo na građanima. Vidjeli smo da ljudi teško izlaze na ulice, ali očigledno im je prekipjelo, ovo je prevršilo mjeru. Nadam se da se Split ovim prosvjedom probudio. Ili će ovaj otpor uspjeti ili izbrišimo Marjan iz gradskog statuta i otpišimo Split – kaže Marinić.